编写石家庄井陉社会稳定风险评估报告

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石家庄井陉社会稳定风险评估报告编制单位：石家庄中凯企业管理咨询有限公司　1、评估范围。在改制、城建、征地拆迁、涉农政策、教育、医疗、环保、城管、物价、劳动**等领域，凡是可能引发不稳定事端的事项都要开展社会稳定风险评估。**“四个必评”：重大改革的举措必须评估，包括国有、集体企业改制、关闭和破产中的国有、集体产权转让及职工分流安置等；机关和事业单位改革及人员分流安置、人员待遇调整等。重大决策的出台必须评估，包括土地征用（流转）、拆迁补偿、城建、房屋征收、医疗、教育、失业、物价、收费、工资福利等政策的重大调整等；重点项目的建设必须评估，涉及群众切身利益的工程选址、补偿安置等；可能造成环境改变或较大污染物排放等；涉及群众利益的其它重大事项必须评估，凡涉及较大范围或相当数量群众切身利益，*引发群体性社会矛盾的事项，以及应当进行社会稳定风险评估的其他事项。

　　2、评估内容。切实做好“四项评估”：合法性评估。出台重大事项必须严格依法，要审查事项是否符合党和国家的大政方针，是否符合相关法律法规和上级党委**的规定要求，是否履行了审批、核准、备案等相关的法定程序等。合理性评估。事项是否落实了科学发展观的要求，是否符合经济社会发展的总体水平，资金能否落实，实施的时机是否恰当等。可行性评估。事项是否兼顾了群众的现实利益和长远利益，是否遵循了公开、公平、公正的原则，是否为绝大多数群众接受和支持，是否与有关部门、行业及周边地区相关政策基本协调一致等。安全性评估。充分评估事项实施是否会引发较大影响社会稳定的事件等，并根据风险等级，针对性地制定防范和解决问题的方案，积极创造条件化解矛盾，既**项目顺利实施，又不引发群体性事件。

　　3、评估目标。坚决做到“三个不出台”：凡是侵犯群众利益的政策不出台；凡是不能使多数群众受益、得不到多数群众理解和支持的政策不出台；凡是矛盾未有效化解、可能引发社会震动的政策不出台。确保实现“五个不发生”：凡是开展稳评的事项，要确保做到不发生有影响的重大群体性事件、不发生社会恶性事件、不发生舆论媒体大规模负面炒作、不发生规模性越级集访、不发生重大公共安全事件。



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